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注冊國有獨資公司設立范圍

國有獨資公司的設立規模:
         在社會主義市場經濟中,國有獨資公司的設立規模實際上就是指國有經濟的存在原因。從經濟學的角度看,國有公司在我國市場經濟中的經濟職能主要體現在以下兩個方面:一是供給公共物品、準公共物品、高風險物品等市場不能有用供給的物品,以克服外部不經濟、規模不經濟、經濟不確定性等市場缺陷;二是在社會經濟的特定時期,除供給上述物品外,還要供給與國家開展戰略、居民基本生活需要、社會安穩等有關的部分私人物品,以保障社會經濟的安穩運行和順利開展。以前的許多法律文件和1999年《中共中央關于國有公司改革和開展若干重大問題的決定》中對此已經有了明確表述:國有經濟在關系國民經濟命脈的重要職業和要害領域占分配位置,支撐、引導和帶動社會經濟的開展;國有經濟需要控制的職業和領域主要包括:涉及國家安全的職業,自然獨占的職業,供給公共物品的職業,以及支柱產業和高新技術產業中的重要骨干公司。
        《公司法》第64條規定,國務院確定的出產特殊產品的公司或者屬于特定職業的公司,應當采取國有獨資公司方式。從現行政策看,“出產特殊產品的公司”主要指出產貨幣、法定紀念幣、郵票、預防用生物制品、具有軍事用處的中心產品和要害部件等產品的公司;“特定職業的公司”主要指自來水、煤氣、供電、供熱等城市公用事業,跨省電網、基本郵政和電信、鐵路、國防工業、航天航空、核工業、石油開采、出口信用保險、廣播電臺、電視臺、新聞出版等職業的公司。
出產供給特殊產品或屬于特定職業的公司應當采取國有獨資公司方式,問題是出產供給其他產品或職業的公司是否也可以有選擇地采取國有獨資公司方式?《公司法》只是限定這兩類特殊公司必須采用國有獨資公司的方式,而沒有禁止或限制除上述兩類特殊公司以外的其他國有公司采取國有獨資公司的方式。從實踐中看,國有公司改建為國有獨資公司對既得利益格式觸動最小,因而許多國有公司及其主管部門在公司改制中更情愿采用國有獨資公司的方式。這種現象顯然背離了改革國有公司、設立國有獨資公司的初衷,使國有公司的公司制改造極有能夠僅僅成為一種方式上的改動!吨泄仓醒腙P于國有公司改革和開展若干重大問題的決定》指出,除少數必須由國家獨占經營的公司外,要活躍開展多元出資總體的公司;競爭性領域中具有一定實力的公司,要吸引多方出資加快開展。

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