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關于印發《喀什經濟開發區促進部分產業發展若干政策的意見(試行)》的通知

作者:yinsui 時間:2018-12-27 10:42:10 來源:

各部門:

現將《喀什經濟開發區促進部分產業發展若干政策的意見(試行)》印發你們,請貫徹執行。 

                             喀什經濟開發區管理委員會

                    2014425 

 

喀什經濟開發區促進部分產業發展若干政策的意見(試  行)

 

一、指導思想

為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于推進新疆跨越式發展和長治久安的意見》(中發〔20109號)文件精神,加快產業結構調整,轉變經濟發展方式,提升產業發展水平,促進總部經濟、金融、現代商貿、現代服務等產業的發展,提升喀什綜合實力和競爭力,根據《國務院關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》(國發〔201133號)、《財政部國家稅務總局關于新疆喀什霍爾果斯兩個特殊經濟開發區企業所得稅優惠政策的通知》(財稅〔2011112號)、《關于加快喀什、霍爾果斯經濟開發區建設的意見》(新政發〔201248號)等相關政策,結合喀什經濟開發區實際,基于“先行先試”的出發點,特提出本意見。

二、適用范圍

本意見適用于喀什經濟開發區現代服務業先行試驗園、總部經濟區、深圳城(以下統稱為“園區”)。

入園企業需符合國家稅法、環保法等法律、法規規定。

符合《財政部國家稅務總局關于新疆喀什霍爾果斯兩個特殊經濟開發區企業所得稅優惠政策的通知》(財稅〔2011112號)規定產業目錄的園區企業,在執行國家和自治區稅收減免政策后,可疊加享受本意見的政策。享受本意見政策的園區企業不疊加享受喀什經濟開發區招商引資優惠政策中的稅收扶持和就業補助政策。

喀什經濟開發區管委會授權喀什經濟開發區現代服務業先行試驗園管委會和喀什特區招商中心負責本意見在園區內的執行和管理。

本意見基于“先行先試”的出發點,由喀什經濟開發區管委會根據園區的實際發展情況,適時進行逐步優化。在各項措施的落實工作中,對于具體情況授權喀什經濟開發區現代服務業先行試驗園管委會和喀什特區招商中心采取“一事一議”辦法落實。 

三、扶持獎勵政策

(一)個人所得稅獎勵

對于個人從園區內企業取得的“工資薪金”,凡在本園區內繳納個人所得稅的,自首次納稅之日起5年內,根據納稅人一個納稅月度內在園區實際繳納個人所得稅額,按超額累進比率方法,就其在園區實際繳納個人所得稅地方留成部分給予個人獎勵。具體標準為:

當月繳納個人所得稅在1000元人民幣(含1000元人民幣)至2000元人民幣(含2000元人民幣)部分,獎勵比率為其在園區實際繳納個人所得稅地方留成部分的70%。當月繳納個人所得稅不足1000元的,不予獎勵。

當月繳納個人所得稅在2000元人民幣至4000元人民幣(含4000元人民幣)部分,獎勵比率為其在園區實際繳納個人所得稅地方留成部分的80%。

當月繳納個人所得稅在4000元人民幣以上的部分,獎勵比率為其在園區實際繳納個人所得稅地方留成部分的90%。

個人股東從園區內企業取得的“股息、紅利”、個人股東轉讓園區內企業股份的“轉讓所得”,凡在本園區內繳納個人所得稅的,自納稅之日起,5年內按其在園區實際繳納個人所得稅地方留成部分的50%給予個人獎勵。

此獎勵不與“四(三)股權投資類企業”所涉個人所得稅獎勵疊加享受。

(二)代扣代繳非居民企業稅金的扶持

園區內企業扣繳非居民企業因“營業利潤、股息、利息、特許權使用費、股權轉讓所得、高級管理人員報酬”相關的企業所得稅、個人所得稅、營業稅及增值稅,按其在園區實際繳納上述四稅地方留成部分的30%給予該企業扶持。

(三)境外注冊被認定為中國稅收居民企業的繳稅扶持

因實際管理機構在中國境內而被認定為中國稅收居民企業的境外注冊企業(以下簡稱“非境內注冊居民企業”),若其實際管理機構或其中國主要投資者在園區內注冊的,并且將非境內注冊居民企業的企業所得稅繳納在園區內的,按其在園區實際繳納企業所得稅地方留成部分的30%給予該實際管理機構或其中國主要投資者扶持。

(四)用房扶持

入駐園區企業購置園區內自用辦公用房或經營用房,并在購房當年或一年內繳納契稅的,按其在園區實際繳納契稅地方留成部分的100%(入駐園區第一年購房),80%(入駐園區第二年購房),60%(入駐園區第三年購房)給予扶持。此優惠僅適用于該用房的第一次交易,針對以后該用房的再次交易,不再給予扶持。

(五)鼓勵發展重點商務樓宇

經認定的重點商務樓宇,其自身及入駐企業在每個納稅年度內,在園區繳納的合計納稅額在該年度達到1000萬元人民幣的,對樓宇業主(或經營管理單位)一次性給予20萬元人民幣獎勵;在同一納稅年度內,合計納稅額每增長1000萬元人民幣,對應增加獎勵20萬元人民幣。

鼓勵發展專業特色樓宇。經認定的重點商務樓宇,樓宇內入駐企業屬于同行業或相關行業的比例達到50%以上(按實際使用面積計算)的,認定為專業特色樓宇,在享受前款獎勵政策的基礎上,一次性再給予樓宇業主(或經營管理單位)20萬元人民幣的獎勵。

樓宇業主(或經營管理單位)獲得的財政獎勵資金應主要用于改善樓宇設施條件、美化綠化樓宇環境、招商引資費用、獎勵招商有功人員等方面。

四、按行業劃分的扶持獎勵政策

(一)總部經濟型企業

新辦企業總部,自首次納稅之日起(僅指企業所得稅、增值稅、營業稅、城鎮土地使用稅、房產稅、土地增值稅),5年內按其在園區實際繳納上述六稅地方留成部分的一定比例給予扶持A類企業為65%、B類企業為55%、C類企業為50%,其中的10%可獎勵企業經營班子。企業將收到的財政扶持資金用于園區內再投資的,再對該部分投資額的10%給予扶持。

企業總部需滿足以下4個條件:

1.在園區內注冊成立,具有獨立法人資格,實行統一核算;

2.符合喀經開發〔201210號第六條規定的鼓勵投資領域;

3.認繳出資總額不低于人民幣200萬元;

4.在園區外有3個及3個以上的子(或分)公司。其中,子公司須為全資或控股子公司。

(二)營運中心

新辦營運中心,自首次納稅之日起(僅指企業所得稅、增值稅、營業稅、城鎮土地使用稅、房產稅、土地增值稅),5年內按其在園區實際繳納上述六稅地方留成部分的一定比例給予扶持(A類企業為65%、B類企業為55%、C類企業為50%),其中的10%可獎勵企業經營班子。企業將收到的財政扶持資金用于園區內再投資的,再對該部分投資額的10%給予扶持。

營運中心需滿足以下4個條件:

1.具有獨立法人資格;

2.公司認繳出資總額不低于人民幣200萬元;

3.公司總部的資產總額不低于人民幣5000萬元;

4.由公司總部董事會授權該營運中心負責管理中國區域或包括中國區域但不僅限于中國區域的相關業務(例如:商品分銷、共享服務中心等)。

(三)股權投資類企業

1、對于遷入園區或在園區新注冊的股權投資類公司制企業,執行以下政策:

1)符合創業投資企業條件的,按照財政部、國家稅務總局賦予開發區的政策(財稅[2011]112號)執行;公司向股東分紅時,股東在園區內繳納企業所得稅和個人所得稅的,按其在園區實際繳納上述兩稅地方留成部分的50%給予獎勵。

2)如不符合創業投資企業條件,但公司股權70%以上由自然人持有且自然人承諾選擇園區作為其個人所得稅繳納地的,享受企業所得稅“兩免三減半”優惠政策;公司向股東分紅時,自然人股東按照20%稅率繳納個人所得稅,按其在園區實際繳納個人所得稅地方留成部分的50%給予獎勵。

3)如不能滿足以上兩種條件的企業,則執行15%所得稅率,地方分享部分減半征收;企業將稅后利潤向股東分紅時,股東按照20%稅率繳納個人所得稅后,按其在園區實際繳納個人所得稅地方留成部分的50%給予獎勵(即企業實際所得稅率為12%,股東實際所得稅率為16%)。

2、遷入園區或在園區新注冊的合伙制股權投資類企業(包括公司制變更為合伙制),執行以下政策:

1)投資收益依法可采取“先分后稅”的方式,由合伙人分別依法繳納個人所得稅或企業所得稅。合伙制股權投資類企業的合伙人應繳納的個人所得稅,由合伙制股權投資類企業代扣代繳。

2)合伙制股權投資類企業的合伙人為自然人的,合伙人的投資收益,按照“利息、股息、紅利所得”或者“財產轉讓所得”項目征收個人所得稅,稅率為20%。合伙人是法人或其他組織的,其投資收益按有關規定繳納企業所得稅。

3)合伙制股權投資類企業的合伙人,繳納企業所得稅或個人所得稅后,按其在園區實際繳納上述兩稅地方留成部分的50%予以獎勵。

4)合伙制股權投資類企業因提供投融資管理或咨詢服務等取得收入而繳納增值稅或營業稅后,按其在園區實際繳納上述兩稅地方留成部分的50%予以獎勵。

(四)金融類企業

新辦地區及地區以上分行、且稅收在園區內繳納的銀行、證券、保險、擔保、產(股)權交易、信托、期貨企業;新辦且所發行基金的各類基金管理企業;新辦具有獨立法人資格的金融服務外包企業,自首次納稅之日起(僅指企業所得稅、增值稅、營業稅、城鎮土地使用稅、房產稅、土地增值稅),3年內按其在園區實際繳納上述六稅地方留成部分的一定比例給予扶持(A類企業為65%、B類企業為55%、C類企業為50%)。企業將收到的財政扶持資金用于園區內再投資的,再對該部分投資額的10%給予扶持。

(五)文化創意企業

新辦文化創意企業、文化產品交易服務經紀公司、中介公司、拍賣公司、媒體廣告公司、國內外知名的重點工業設計類目標企業等,自納稅之日起(僅指企業所得稅、增值稅、營業稅、城鎮土地使用稅、房產稅、土地增值稅),5年內按其在園區實際繳納上述六稅地方留成部分的一定比例給予扶持(A類企業為65%、B類企業為55%、C類企業為50%),其中的10%可獎勵企業經營班子。企業將收到的財政扶持資金用于園區內再投資的,再對該部分投資額的10%給予扶持。

(六)現代商貿類企業

新辦銷售覆蓋全疆、全國、周邊國家的商貿企業,自首次納稅之日起(僅指企業所得稅、增值稅、營業稅、城鎮土地使用稅、房產稅、土地增值稅),5年內按其在園區實際繳納上述六稅地方留成部分的一定比例給予扶持(A類企業為65%、B類企業為55%、C類企業為50%),其中的10%可獎勵企業經營班子。企業將收到的財政扶持資金用于園區內再投資的,再對該部分投資額的10%給予扶持。

新辦國際、國內知名品牌分銷、經銷、代理、直營等形式的商貿企業和銷售覆蓋全疆、全國批發零售類商貿企業,自首次納稅之日起(僅指企業所得稅、增值稅、營業稅、城鎮土地使用稅、房產稅、土地增值稅),3年內按其在園區實際繳納上述六稅地方留成部分的一定比例給予扶持(A類企業為65%、B類企業為55%、C類企業為50%),其中的10%可獎勵企業經營班子。企業將收到的財政扶持資金用于園區內再投資的,再對該部分投資額的10%給予扶持。

(七)休閑服務企業

新辦旅行社和康體企業,自首次納稅之日起(僅指企業所得稅、增值稅、營業稅、城鎮土地使用稅、房產稅、土地增值稅),5年內按其在園區實際繳納上述六稅地方留成部分的一定比例給予扶持(A類企業為65%、B類企業為55%、C類企業為50%),其中的10%可獎勵企業經營班子。企業將收到的財政扶持資金用于園區內再投資的,再對該部分投資額的10%給予扶持。

(八)電子商務企業

在新辦電子商務平臺企業和國際國內知名的經營網上百貨商店、網上垂直商店、網上輕型品牌店等電子商務龍頭企業,自首次納稅之日起(僅指企業所得稅、增值稅、營業稅、城鎮土地使用稅、房產稅、土地增值稅),5年內按其在園區實際繳納上述六稅地方留成部分的一定比例給予扶持(A類企業為65%、B類企業為55%、C類企業為50%),其中的10%可獎勵企業經營班子。企業將收到的財政扶持資金用于園區內再投資的,再對該部分投資額的10%給予扶持。

(九)專業服務企業

新辦法律服務、會計、審計評估服務、簿記服務、稅收服務、咨詢服務、設計服務、教育服務、醫療服務、知識產權服務、管理服務、人才獵頭服務、市場調查服務、酒店經營管理服務等國際、國內知名的專業服務業企業,自首次納稅之日起(僅指企業所得稅、增值稅、營業稅、城鎮土地使用稅、房產稅、土地增值稅),5年內按其在園區實際繳納上述六稅地方留成部分的一定比例給予扶持(A類企業為65%、B類企業為55%、C類企業為50%),其中的10%可獎勵企業經營班子。企業將收到的財政扶持資金用于園區內再投資的,再對該部分投資額的10%給予扶持。

(十)會展企業

新辦會展服務(不含會展場館建設)企業,自首次納稅之日起(僅指企業所得稅、增值稅、營業稅、城鎮土地使用稅、房產稅、土地增值稅),5年內按其在園區實際繳納上述六稅地方留成部分的一定比例給予扶持(A類企業為65%、B類企業為55%、C類企業為50%),其中的10%可獎勵企業經營班子。企業將收到的財政扶持資金用于園區內再投資的,再對該部分投資額的10%給予扶持。

(十一)房地產開發企業及建筑企業

新辦房地產開發企業和新辦建筑企業(僅指企業及其主要投資者首次在喀什地區開展房地產開發業務或建筑業務),自首次納稅之日起(僅指企業所得稅、增值稅、營業稅、城鎮土地使用稅、房產稅、土地增值稅),3年內按其在園區實際繳納上述六稅地方留成部分的一定比例給予扶持(A類企業為第一年30%、第二年25%、第三年20%;B類企業為第一年25%、第二年20%、第三年15%;C類企業為第一年20%、第二年15%、第三年10%)。

(十二)其他新辦企業

其他新辦企業(雖不屬于本文上述四(一)至(十三)規定的企業范圍,但也不屬于《產業結構調整指導目錄(2011年版)》和《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》規定的限制類、淘汰類和禁止類的企業范圍),自首次納稅之日起(僅指企業所得稅、增值稅、營業稅、城鎮土地使用稅、房產稅、土地增值稅),3年內按其在園區實際繳納上述六稅地方留成部分的一定比例給予扶持(A類企業為第一年50%、第二年45%、第三年40%;B類企業為第一年45%、第二年40%、第三年35%;C類企業為第一年40%、第二年35%、第三年30%),其中的10%可獎勵企業經營班子。企業將收到的財政扶持資金用于園區內再投資的,再對該部分投資額的10%給予扶持。

《產業結構調整指導目錄》和《外商投資產業指導目錄》如修訂,按新修訂版本執行。

(十三)樓宇業主企業

注冊在園區內并經營樓宇業態的樓宇業主或平臺公司,自首次納稅之日起,比照“專業服務企業”的規定,享受扶持政策。

五、其他扶持政策

(一)聘用新疆籍員工的社保補貼

園區企業聘用新疆籍員工,與之簽訂勞動合同不少于1年期限的,并繳納社會保險的,按企業為其實際繳納的基本養老保險的50%給予養老保險補貼。養老保險補貼期限與勞動合同實際履行期限相同,最長為3年。

(二)聘用本市戶籍的大中專畢業生的社保補貼

園區企業與本市戶籍的大中專畢業生簽訂勞動合同不少于1年期限的,并繳納社會保險的,給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。補貼期限與勞動合同實際履行期限相同,最長為3年。

(三)員工培訓補貼

對用工在50人以上的園區企業,企業自行對員工進行培訓合格,簽訂勞動合同后,可按照《轉發喀什地區<關于進一步加強職業技能培訓工作的實施意見>》(喀市政辦發〔201210號)文件規定,給予培訓補貼(300-1000/人)。

(四)一站式服務

對園區引入企業實行“一站式服務”和“保姆式”服務。對引入園區項目,項目企業提交項目申請書、投資方相關證照復印件等資料后,由園區提供一站式服務,以方便辦理項目落地前期工作。凡所需資料齊全的,于1-7個工作日內辦結,7個工作日內無法辦結的,相關承辦部門應說清原因并負責跟蹤、聯系有關部門及時辦理。

(五)戶籍管理

放寬外來投資商戶籍限制。外來投資商取得企業法人營業執照后,公安局依據企業法人營業執照、完稅憑證辦理本人及配偶、未婚(離異)子女、父母遷移戶口。

企業職工可憑與企業簽訂1年以上的勞務合同和6個月以上的繳納社會保險金憑據辦理本人及配偶、未婚(離異)子女、父母遷移戶口。

(六)封閉式管理

園區實行封閉式管理任何部門和個人不得隨意到企業收費、攤派、罰款,有關部門到企業檢查、參觀的,必須在園區工作人員的引導下進入企業,否則企業有權拒絕。

(七)獎勵扶持兌現

以季度作為一個獎勵扶持周期。企業須在規定時間內提交齊全的申請材料,獎勵扶持款項將會在30個工作日內完成兌現。具體申請材料清單及流程另行通知。

六、附則

(一)享受疊加優惠管理

對四(一)到(十三)的規定,可適用多條的企業,只能選擇其中一條享受。

(二)企業限制

享受本意見政策扶持的,必須是稅收解繳關系在園區、擁有或租用園區內辦公用房(或經營用房)面積不低于50平方米、以及招聘本地員工不少于3人的企業。且企業存續期不低于5年或達到相關協議約定的經營年限,在此期間遷出的,其享受的扶持獎勵應全部退回。

(三)獎勵上限

本意見中對企業及企業經營班子的扶持獎勵總額,原則上不超過企業當年對園區經濟實際貢獻;企業因違反稅收法律法規而繳納的稅款不計入獎勵基數。

(四)名詞定義

本意見中提及“新辦企業”是指按照國家法律、法規以及有關規定在工商行政主管部門辦理設立登記,在園區內新注冊成立的企業。對于原在喀什市已注冊,遷入園區或通過變通形式新注冊在園區,從事原有業務的企業不享受本政策。

本意見中提及“首次納稅之日”是指企業注冊后首次繳納任一涉及獎勵的稅種之日。

本意見中提及“企業將收到的財政扶持資金用于園區內再投資的,再對該部分投資額的10%給予扶持”,“該部分投資額”是指利用收到的財政扶持資金再投資的部分。

本意見中提及“用于園區內再投資”,是指入園企業在園區內購置辦公和經營用房。

(五)A、B、C類企業的認定

本意見中提及的“A類企業”、“B類企業”和“C類企業”由喀什經濟開發區管委會逐年認定,認定后在當年度內有效。企業認定合格后,方可申請享受本意見四(一)至(十三)政策。

企業首次認定的,可在當年度內任意時間向喀什經濟開發區管委會報送申請材料;企業在后續年度繼續認定的,須在當年第一季度內,向喀什經濟開發區管委會報送申請材料。認定申請材料齊全的,喀什經濟開發區管委會在收到申請材料后的5個工作日內完成認定工作。具體認定申請材料清單,由喀什經濟開發區管委會另行通知。

獎勵政策中提及“A類企業”是指在一個納稅年度內,同時滿足以下條件的企業:

1.擁有園區辦公用房面積不少于100平方米,或租用園區辦公用房面積不少200平方米(企業首次申請優惠的,以提交申請材料的當時所占面積為準;企業在后續年度繼續申請的,以上年平均面積為準);

2.招聘本地員工不少于10(企業首次申請優惠的,以提交申請材料的當時所雇人數為準;企業在后續年度繼續申請的,以上年平均人數為準);

3.上年納稅總額不少于人民120萬元(企業首次申請優惠的,無需滿足此條件;企業在后續年度繼續申請時,需滿足此條件)。

獎勵政策中提及“B類企業”是指在一個納稅年度內,需同時滿足以下條件的企業:

1.擁有園區辦公用房平均面積不少于50平方米,或租用園區辦公用房平均面積不少于160平方米(企業首次申請優惠的,以提交申請材料的當時所占面積為準;

2.企業在后續年度繼續申請的,以上年平均面積為準);招聘本地員工平均不少于3(企業首次申請優惠的,以提交申請材料的當時所雇人數為準;企業在后續年度繼續申請的,以上年平均人數為準);

3.上年納稅總額不少于人民60元(企業首次申請優惠的,無需滿足此條件;企業在后續年度繼續申請時,需滿足此條件)。

獎勵政策中提及“C類企業”是指在一個納稅年度內,需同時滿足以下條件的企業:

1.租用園區辦公用房平均面積不少于50方米(企業首次申請優惠的,以提交申請材料的當時所占面積為準;企業在后續年度繼續申請的,以上年平均面積為準);

2.招聘本地員工平均不少于3(企業首次申請優惠的,以提交申請材料的當時所雇人數為準;企業在后續年度繼續申請的,以上年平均人數為準);

3.上年納稅總額不少于人民30萬元(企業首次申請優惠的,無需滿足此條件;企業在后續年度繼續申請時,需滿足此條件)。

所提及“上年納稅總額”是指企業在上一個納稅年度內,在園區內實際繳納的所有稅收之和。

世界500強、國內500強、行業100強、中國馳名商標比照A類企業標準享受扶持政策。

(六)本意見自發布之日起試行。

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